Muutoksen tuulet puhaltavat suomalaisessa rahapelien maailmassa. Maassa valmistellaan parhaillaan uutta rahapelien sääntelykehikkoa, jonka myötä Suomeen ollaan saamassa vuoden 2027 alkuun mennessä oma lisensointijärjestelmä. Järjestelmän ideana on päästää ulkomaiset rahapelifirmat vihdoin ja viimein Suomen markkinoille saman lainsäädännön alaisuuteen kuin mitä kotimainen Veikkauskin.

Toistaiseksi näyttäisi siltä, että hallitus tulee uudessa mallissa kieltämään ulkopuolelta tulevien nettikasinofirmojen bonukset kokonaan. Tässä artikkelissa käsittelemme sitä, mitä tämä käytännössä merkitsisi ja miksi päätös tulee potentiaalisesti olemaan suorastaan käänteentekevä uuden järjestelmän kannalta.

Ensimmäinen luonnos uudesta järjestelmästä jo julkaistu

Vielä ei tiedetä kovinkaan paljon siitä, millainen rahapelien järjestelmä Suomeen tullaan reilun parin vuoden kuluttua saamaan. Osviittaa saatiin kuitenkin aivan vastikään, kun hallitus julkaisi kesällä ensimmäisen luonnoksen järjestelmästä.

Ensimmäinen luonnos oli monelle rahapelialalla toimivalla suuri järkytys. Siinä nimittäin linjattiin, että ulkomailta suomalaisille markkinoille saapuvilla yrityksillä ei olisi juurikaan mahdollisuuksia markkinoida palveluitaan tai hyödyntää alalla valtavan suosittuja kasinobonuksia toiminnassaan.

Kasinobonusten ideana on toimia nettikasinoiden sisäänheittotuotteina, ja ne ovat eittämättä yksi suurimmista syistä, miksi suomalaiset ylipäätään ovat viimeisen parin vuosikymmenen aikana suunnanneet valtoimenaan ulkomaisille markkinoille. Kasinobonukset paitsi antavat peliasiakkaille enemmän mahdollisuuksia voittoon, ne myös tekevät pelaamisesta hauskempaa ja täyteläisempää. Erityisen suosittuja ovat niin sanotut non-sticky bonukset, joita tarjoavia kasinoita listataan sivustolla https://nonstickybonus.eu/. Tällaisilla bonuksilla pelaavat saavat ensin koettaa voittamista oikealla rahallaan, ja jos tuloksena on tappio, pääsevät he siirtymään erikseen vielä bonusrahalle yrittämään uudelleen.

Mikäli kasinobonusten tarjoaminen asiakkaille evätään, ei ulkomaisilla firmoilla välttämättä ole jäljellä kovin suurta syytä tai porkkanaan siirtyä Suomen lisenssijärjestelmän alaisuuteen toimimaan.

Myös lisenssijärjestelmän ulkopuolella toimiminen on laillista

Ongelmaksi Suomen kannalta nousee se, että lisenssijärjestelmän ulkopuolella toimiminenkaan ei ole laitonta.

Kirjoitushetkellä maassamme on vielä voimassa niin sanottu rahapelien monopolijärjestelmä, jota ylläpitää valtion omistuksessa oleva Veikkaus. Suomen lain mukaan ulkomaiset pelifirmat eivät voi toimia maamme rajojen sisällä, mutta niiden ulkopuolella toimimista ei valtio voi laillaan kovin helposti estää. Suuret ulkomaiset pelifirmat ovat siis täysin laillisia, kunhan ne toimivat laillisesti omalla toiminta-alueellaan eli esimerkiksi EU:n sisäpuolella asianmukaisten lisenssien alaisuudessa.

Suurin syy kotimaisen monopolijärjestelmän murtamiseen on ollut juurikin ulkomailta käsin Suomeen rahapelejä tarjoavien firmojen saattaminen saman sääntelykehikon sisälle. Näin niille voidaan kaupitella maksullisia Suomen lisenssejä, minkä lisäksi ne todennäköisesti joutuvat maksamaan myös tietyn prosentin saamistaan tuloista Suomeen. Silloin ulkomaisille toimijoille pelatut rahat eivät siis jää vain ulkomaille, vaan valtio pääsee hyötymään Veikkauksen ohi valuvista pelieuroista.

Mikäli kuitenkin suomalaiset päättäjät säätävät kotimaisen järjestelmän säännöt liian tiukoiksi, vaarana on, että pelifirmat päättävät jatkaa toimintaansa ennemmin järjestelmän ulkopuolella tarjoten edelleen pelejään suomalaisille Maltan, Viron tai jonkin muun maan lisenssillä. Tällöin rahat jäävät edelleen ulkomaille ja Suomen lisenssistä voi pahimmassa tapauksessa kehkeytyä melkoinen floppi.

Onko Suomi valitsemassa Ruotsin tien?

Suomi tunnetaan maailmalla siitä, kuinka sillä on monesti tapana seurata Ruotsia päätöksissä. Suomi harvemmin toimii poliittisena edelläkävijänä, vaan meillä tunnutaan katsovan usein mallia hieman suuremmasta länsinaapuristamme. Ruotsi vapautti oman rahapelien monopolijärjestelmänsä jo vuoden 2019 alussa eli kahdeksan vuotta aiemmin kuin mitä Suomella on määränä tehdä.

Monet kriitikot ovat kommentoineet uuden rahapelijärjestelmän ensimmäistä luonnosta todeten, että Suomi on valitettavasti jälleen valitsemassa Ruotsin tien. Ruotsissa uuteen rahapelijärjestelmään siirtyminen ei nimittäin ole moniltakaan osin onnistunut ongelmitta. Moni rahapelialalla toimiva  yritys on esimerkiksi ollut pettynyt siihen, kuinka tiukat säännöt naapurissamme vallitsevat.

Ruotsissa jokainen Ruotsin lisenssin hankkiva rahapeliyritys saa tarjota asiakkailleen vain ja ainoastaan yhden bonuksen, vaikka niillä olisi käytössä useampia kasinoita. Jo tämä on ollut monille firmoille riittävä syy jäädä toimimaan muiden eurooppalaisten lisenssien alaisuudessa.

Jos Suomi aikoo kieltää bonukset kokonaan, voi tilanne äityä maassamme vieläkin pahemmaksi kuin mitä Ruotsissa. Lisenssijärjestelmä ei yksinkertaisesti voi toimia, jos sen kanavointiaste jää liian pieneksi.

Lopuksi

Suomalaiset päättäjät ovat vaikeiden asioiden äärellä. Ilmeisesti kasinobonuksia ollaan kieltämässä ennen kaikkea siksi, että maassamme on niin paljon ongelmia ongelmapelaamisen suhteen. Sisäänheittotuotteiden ja pelaamiseen kannustavien bonusten jakaminen siis saattaa tuntua kyseenalaiselta ja vastuuttomalta asialta. Toisaalta ongelmapelaaminen olisi kuitenkin parempi pitää ja siihen puuttua omien rajojen sisällä kuin antaa pelaajien lipsua ulkomaisiin palveluihin kärsimään.

Nähtäväksi jää, tullaanko rahapelijärjestelmään tekemään vielä suuria muutoksia ensimmäisen luonnoksen jälkeen. Toivottavasti päättäjät löytyisivät jonkin järkevän välimallin ratkaisun, jossa pelaajat pääsevät nauttimaan bonuksista mutta tilanne pysyy silti vastuullisena ja mahdollisimman turvallisena.