Suomalainen rahapelijärjestelmä on parhaillaan valtaisassa myllerryksessä. Maassamme on pelattu kolikkopelejä jo toisen maailmansodan jälkeisistä ajoista ja lähes yhtä kauan meillä on ollut käytössä tiukka rahapelimonopoli. Vuosikymmenien ajan ainoastaan valtiolla on ollut oikeus järjestää asiakkailleen laillisia rahapelejä maamme rajojen sisällä.
Tällä hetkellä jo tiedämme, että kotimainen monopoli on viimein murtumassa ja että uusia tulijoita tullaan toivottamaan tervetulleiksi markkinoillemme vuoden 2026 alusta lähtien. Artikkeliimme olemme keränneet tietoa siitä, mikä käytännössä tulee muuttumaan ja miten rahapelien veronmaksu toimii nyt ja jatkossa.
Rahapeleihin liittyvät veroasiat tällä hetkellä
Veikkauksen ja sitä ennen Raha-automaattiyhdistyksen pelejä pelatessa asiakkaiden ei ole koskaan tarvinnut murehtia saatujen voittojen eli tulojen verotettavuudesta. Todennäköisesti suurin osa lukijoista ei ole edes uhrannut ajatusta asialle, sillä sen verran absurdilta se nykytilanteessa tuntuu. Valtaosa rahapelien pelaamisesta tapahtui vieläpä vielä ihan vastikään kotimaisissa marketeissa ja kioskeilla, joissa sadat tuhannet suomalaiset päivittäin näpyttelivät Kulta-Jaskan ja Tuplapotin kaltaisia peliautomaatteja. Kolikkoina ulos tulleista voitoista ei luonnollisestikaan koskaan jäänyt käteen minkäänlaista virallista dokumenttia, joka olisi pitänyt toimittaa Verohallinnolla verojen maksamista varten.
Uuden ja entistä paremman teknologian myötä rahapelaaminen Suomessa on siirtynyt enenevissä määrin verkkoon. Samalla myös ulkomaiset nettikasinot ovat haukanneet ison palan kotimaisesta pelimarkkinasta ja rahapelien verotustilanne on muuttunut aiempaa monimutkaisemmaksi. Monikaan nettikasinoilla pelaava asiakas ei edes osaa aavistaa, että netissä tulee kuin tuleekin toisinaan maksaa verot saaduista voitoista.
Nettikasinoilla voittojen verotettavuuden ratkaisee se, mistä kyseinen nettikasino on hankkinut pelien toimeenpanoluvan eli lisenssin. Lisenssejä jaetaan eri puolilla maailmaa, ja jokainen lisenssi tuo mukanaan omanlaisensa toimintaympäristön ja edellytykset. Mikäli lisenssi on hankittu Euroopan unionin sisällä toimivalta peliviranomaiselta – eli joko Viron vero- ja tullihallitukselta tai Maltan peliviranomaiselta MGA:lta – ovat kyseessä verovapaat nettikasinot 2024. Jos taas lisenssi on mistä tahansa muualta Euroopasta tai muualta päin maailmaa, tulee voitoista ilmoittaa valtiolle vuosittaisessa veroilmoituksessa.
Veroprosentti muilta kuin EU-lisenssin alaisilta kasinoilta saaduista voitoista on suurin piirtein sama kuin henkilön tuloveroprosentti. Mikäli siis teet hyväpalkkaista työtä, joudut antamaan voitoistasi isomman osan pois. Mikäli taas olet työtön tai muuten vähän tienaava, ovat voitoista maksettavat verot vähäisiä.
Miten lisenssimarkkinaan siirtyminen muuttaa nettikasinopelien verotusta?
Kotimainen rahapelimonopoli ottaa siis parhaillaan viimeisiä hengenvetojaan. Kirjoitushetkellä uuteen lisenssijärjestelmään siirtymiseen on aikaa enää alle 1,5 vuotta, minkä jälkeen moni asia tulee muuttumaan radikaalisti. Verotuksen osalta lisenssijärjestelmään siirtyminen ei kuitenkaan todennäköisesti tule juuri vaikuttamaan, eikä uudistuksen pitäisi epäilyistä huolimatta olla haitaksi pelaajillekaan.
Niin sanotun Suomen lisenssin saapuminen tulee lähinnä lisäämään EU-lisenssien lukumäärää. Luonnollisestikin kaikki Suomen lisenssin hankkivat nettikasinot tulevat olemaan verovapaita. Mikäli siis vaikkapa aiemmin EU:n ulkopuolisella Curacaon lisenssillä toimiva kasino päättää hankkia Suomen lisenssin, tulee kyseinen kasino muuttumaan kertaheitolla verovapaaksi. Jos taas Suomen lisenssiin siirtyy Maltan lisenssillä toimiva kasino, ei tilanteessa käytännössä tapahdu mitään muutosta.
Osa nettikasinopelaajista saattaa pohtia sitä, muuttuvatko ulkomaiset kasinot jatkossa laittomiksi, jos ne eivät hanki Suomen lisenssiä. Tässäkään tapauksessa minkäänlaista konkreettista muutosta ei kuitenkaan tapahdu. Mikäli kasino joka tapauksessa toimii laillisesti kansainvälisillä lisensseillä, ei sitä voi täysin kieltää kelpuuttamasta asiakkaakseen suomalaisia pelaajia.
Jotkut kotimaiset poliitikot ovat puhuneet, kuinka uuden lisenssijärjestelmän myötä ulkomaiset “harmaan alueen toimijat” tulisivat muuttumaan mustan sektorin toimijoiksi, jos ne eivät hanki Suomen lisenssiä mutta jatkavat silti palveluidensa tarjoamista suomalaisille. Kyseessä on kuitenkin mielipide, jolle ei ole varsinaista juridista perustetta. Samalla tavalla suomalaiset päättäjät eivät voi myöskään yhtäkkiä päättää, että vaikkapa yhdysvaltalainen nettihuutokauppa Ebay toimisi väärin tarjotessaan täysin laillista palveluaan suomalaisille asiakkaille.
Lopuksi: Miten Suomen lisenssi muuttaa pelimarkkinaa?
Toistaiseksi ei ole mitään täyttä varmuutta siitä, miten Suomen lisenssi tulee vaikuttamaan kotimaiseen rahapelimarkkinaan. Mitä luultavimmin Suomen valtio tulee kuitenkin jatkossa saamaan enemmän rahaa ulkomailta Suomen lisenssin hankkivilta kasinofirmoilta. Tällä hetkellähän valtio ei saa senttiäkään kotimaisen monopolin ulkopuolelle pelatuista rahoista.
On niin ikään epäselvää, kuinka moni ulkomaalainen nettikasinofirma ylipäätään tulee hankkimaan Suomen lisenssin. Viime aikoina mediassa on ollut tietoja, joiden mukaan lisenssin hankkiminen ei antaisi kasinoille mahdollisuutta tarjota nettikasinoiden maailmassa suosittuja tervetuliaistarjouksia, talletusbonuksia tai ilmaiskierroksia asiakkailleen. Nämä edut ovat tunnetusti iso osa alan parhaiden nettikasinoiden suosiota ja menestystä, joten mikäli sääntöä ei muuteta, saattaa moni kasinofirma tarkoituksella jättäytyä toimimaan kotimaisen lisenssijärjestelmän ulkopuolella.
Mikäli moni keskeinen firma tulee jatkamaan toimintaansa Maltan tai Viron lisensseillä Suomen lisenssin sijasta, voidaan lisenssijärjestelmä saman tien todeta enemmän tai vähemmän vaillinaiseksi ja epäonnistuneeksi. Suomalaisten päättäjien on siis nyt mietittävä todella tarkkaan, mikä on sopiva määrä keppiä ja porkkanaa. Liian vähäinen määrä porkkanaa voi tehdä koko kalliin järjestelmäuudistuksen liki hyödyttömäksi.